Organizácia hodnotila otvorenosť a transparentnosť samospráv. Žiar skončil v rebríčku sto miest na 77. priečke, Banská Štiavnica na 21. Obe mestá výsledky rešpektujú, kritizujú však metódy hodnotenia.
ŽIAR NAD HRONOM/BANSKÁ ŠTIAVNICA. Rebríček Otvorená samospráva 2010 zverejnila nezisková organizácia Transparency International Slovensko len niekoľko týždňov pred komunálnymi voľbami. Ten podľa jeho autorov nemeria korupciu v mestách, ale úroveň transparentnosti, obsah a množstvo poskytovaných informácií, kvalitu protikorupčných mechanizmov a otvorenosť v informovaní samospráv.
"Čím vyššie je mesto v rebríčku umiestnené, tým vytvára menší priestor pre korupciu a netransparentnosť. V žiadnom prípade sa však vysoko otvorená samospráva nedá označiť za nekorupčnú, a naopak," tvrdí Transparency International.
Najotvorenejšou samosprávou je podľa mimovládky Šaľa so známkou A-, najhoršie skóre a známku E+ dosiahli Zlaté Moravce.
Medzi hodnotenými mestami boli aj dve samosprávy z regiónu. Žiar nad Hronom sa umiestnil na 77. a Banská Štiavnica na 21. priečke. Transparency International ich oznámkovala stupňami D a C.
Hovorca Žiaru: Sme rozčarovaní
"Samozrejme, že naše umiestnenie nás nepotešilo. Pri niektorých veciach, ktoré nám vyčítajú, sme boli trochu rozčarovaní. Ak nám niekto odporúča, že máme prijať a trvalo zverejniť všeobecne záväzné nariadenie o dotáciách a grantoch, ktoré máme na stránke už roky, nevieme, čo si o tom myslieť," zareagoval na zverejnenie rebríčka hovorca žiarskej samosprávy Martin Baláž s tým, že podobných drobností by sa našlo viac. "Aj takéto veci nás mohli pripraviť o body," myslí si.
Napriek výhradám chce mesto odporúčania mimovládky čo najskôr uskutočniť. Tá navyše už niekoľko týždňov vykonáva v Žiari audit, ktorý si objednalo samo mesto.
Tesne za prvou dvadsiatkou
Primátor Pavol Balžanka vníma 21. miesto Banskej Štiavnice pozitívne. "Naše poradie si vážim. Uznávam, že máme isté rezervy a odporúčania Transparency International sa budeme snažiť čo najlepšie využiť. Treba si však uvedomiť, že neposudzovali zákonné povinnosti miest, ale akúsi nadstavbu."
Balžanka skritizoval aj postup autorov hodnotenia. "Nepoznám detailne metódy, ktoré použili. Boli napríklad prípady, že na niektorú otázku v dotazníku sme neodpovedali, lebo sa nám zdala nejasná, a v danej kapitole sme potom dosiahli nula percent. V inej, ktorá s ňou úzko súvisí, sme zase dosiahli cez osemdesiat percent. V tomto zmysle je to skresľujúce," tvrdí.
Údaje poskytli samotné mestá
Mimovládka samosprávam odpovedá, že výsledný rebríček spracovala na základe údajov, ktoré získala prostredníctvom oficiálnych žiadostí o prístup k informáciám, hodnotením internetových stránok miest a neoficiálnymi žiadosťami zaslanými cez tretiu osobu.
"V prípade údajov čerpaných z odpovedí na žiadosti o poskytnutie informácií, sú za správnosť informácií zodpovedné samotné samosprávy. Tie sú podľa zákona povinné poskytnúť pravdivé informácie. Údaje sme zverejnili presne tak, ako nám ich poskytli," povedal Tomáš Jacko z Transparency International Slovensko.
Čo nenašli do dvoch minút, nerátali
Z internetových stránok sa zamestnanci organizácie podľa Jacka snažili získať čo najpresnejšie údaje a hodnotili ich z pohľadu bežného užívateľa. "Zložitá štruktúra niektorých internetových stránok však mohla spôsobiť, že informácie, ktoré na stránke sú, boli hodnotiteľmi prehliadnuté. Tí sa navyše riadili pravidlom, že ak konkrétnu informáciu na stránke do dvoch minút nenájdu, stránka túto informáciu prakticky neposkytuje," vysvetlil postup.
Mimovládka hodnotila jedenásť oblastí, od poskytovania informácií, podielu verejnosti na rozhodovaní a verejnom obstarávaní cez personálnu politiku, prenájom bytov a majetku po udeľovanie grantov a dotácií.
K lepšiemu umiestneniu by mestám mali v budúcnosti pomôcť opatrenia ako zavedenie elektronických aukcií, zverejňovanie zoznamu zmlúv a faktúr na ich webových stránkach či etický kódex zamestnancov mestských úradov. Samozrejmosťou v otvorenej samospráve by podľa Transparency International malo byť aj poskytnutie majetkového priznania primátora či starostu na požiadanie.